2009年，是面对国家宏观调控政策重大调整，全面贯彻落实国务院和省市政府“保增长、扩内需、调结构”的一系列政策措施，推动全市经济社会平稳发展的关键一年。我办总的工作思路是：在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“保增长、保民生、保稳定、保全运”的要求，紧紧围绕协调引导金融机构加大对我市经济建设的投入这一工作中心，努力推动全市金融业又好又快发展。
一、积极引导银行信贷资金为我市“保增长、保民生、保稳定、保全运”服务
(一)明确信贷资金投放重点，确保重点工程和重点项目资金需求。按照《济南市贯彻落实中央进一步扩大内需、促进增长十项措施的实施意见》要求，积极引导银行加大对我市重点工程、重点项目的支持力度，确保以全运会工程为重点的基础设施建设项目、以旧城改造为重点的房地产建设项目以及以产业结构调整为重点的工业项目的信贷资金需求，积极引导信贷资金投向工业、服务业、中小企业、民营企业和高科技企业，确保银行信贷资金投入有较大幅度增长，确保我市扩大内需、促进增长的各项措施得到银行配套资金保障。
(二)协调金融机构加强和改善对中小企业的金融服务。引导金融机构认真落实市政府《关于促进中小企业又好又快发展的意见》，建立完善银行中小企业贷款考核奖励制度，积极实施“三年千家”重点中小企业信贷客户培植计划，组织举办多种形式的中小企业银企洽谈会。
(三)探索新型模式，积极推进银政企合作。积极探索新型银政企合作模式，探索不同行业、不同专业、不同层次、不同区域的银政、银企合作方式，搭建银、政、企合作平台，年内银政企信贷资金投入达到500亿元。建立完善银企签约信贷资金投入落实机制，加强调度，及时解决遇到的困难和问题，促进银行资金及时足额到位。
(四)扩大融资渠道，创新融资方式。支持银行开办中长期票据业务，争取尽早开办并购贷款。积极推进企业债、公司债发行，探索中小企业集合债券。支持企业采用租赁融资、发行短期融资券、委托贷款等，从银行、信托公司、金融租赁公司、资产管理公司等金融机构筹措资金，扩大融资渠道。
二、扎实开展深入学习实践科学发展观活动
认真贯彻中央和省、市委的部署要求，按照坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的指导原则，组织全体党员扎实开展好深入学习实践科学发展观活动，务求党员干部受教育，科学发展上水平。
（一）提高思想认识。进一步加深党员干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；按照科学发展观的要求进一步解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使党员干部在事关科学发展全局的重大问题上形成共识，切实把思想认识统一到科学发展观的要求上来，把发展积极性引导到科学发展上来。
（二）解决突出问题。努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题；进一步明确促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强领导班子思想政治建设，针对我办党组成员调整较大的特点，重点进行关于廉洁勤政和增强凝聚力、战斗力教育，以党组的实际行动和率先垂范推动全体党员干部讲党性、重品德、作表率。
（三）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进全市金融业和经济社会又好又快发展。
三、大力推进金融商务中心区建设
（一）加快推进金融商务中心区规划的编制和实施。积极做好金融商务中心区的宣传工作，学习借鉴外地先进经验，出台支持金融商务中心区建设的意见和优惠政策，加快推进金融商务中心区的规划编制工作，争取尽快得到批准，尽早实施。在做好金融商务中心区规划建设的同时，积极推动后台服务、生活配套区规划建设，为金融商务中心区提供后勤保障。
（二）吸引金融机构入驻。尽快出台吸引金融机构入驻的优惠政策，加大宣传力度，积极吸引现有金融机构向金融商务中心区聚集。采取积极措施，加大引进引办力度，吸引新的金融机构入驻。
（三）积极做好金融商务中心区的软件建设。积极推进金融商务中心区的人才培养工作，建立金融人才培养和培训基地。积极开展金融服务外包工作，利用国内外先进理念，壮大金融业规模。认真落实《济南市人民政府关于加快创新团队建设的意见》（济政发［2008］41号）精神，加快金融系统的创新团队建设，提高自主创新能力。
（四）加强金融网点体系建设。加强全市金融网点设置的统筹规划，努力形成以金融商务中心区为金融机构总部和地区总部聚集区、市区网点为辐射区、农村网点为覆盖区的发展格局，构建完善的金融网点体系。
四、大力引进金融机构，支持地方金融机构做大做强
(一)积极做好金融机构引进工作。加强与金融监管部门和未入驻金融机构的沟通联系，落实引进金融机构落户的各项优惠政策，做好各项服务，确保5家金融机构落户。进一步加强与保监会、人保集团和北京金融办的沟通，争取人保寿险公司总部早日落户我市。协助汇丰银行做好筹建工作，帮助其早日开业。加强与泰山保险公司筹备组的联系，帮助其解决选址等相关问题，支持其早日开业。
(二)支持地方金融机构发展壮大。大力促进市商业银行的改革发展，促进其跨区域经营，在2008年实现聊城分行和天津分行开业的基础上，2009年在省内外再开办一至两家分支机构。进一步推进农信社改革，不断完善法人治理结构，积极探索农村合作银行、商业银行改革发展之路。
（三）积极争取新型农村金融机构试点。加强与省银监局的沟通协调，争取我市列入村镇银行、专业贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构试点范围，推进全市农村经济发展。
（四）积极引导股份制银行到欠发达县设立机构。协调银监部门和驻济银行特别是股份制银行，创造良好环境，做好服务，引导股份制银行到商河、平阴、济阳等欠发达县设立机构，提高当地的金融服务水平，促进当地经济发展。
(五)加快推进小额贷款公司工作，推动3家小额贷款公司开业。加强对已开业小额贷款公司经营的监督管理，建立完善监管机制，确保不发生系统性经营风险。积极推进其他县（市）、区小额贷款公司的前期准备工作，力争2家小额贷款公司开业。
五、积极推进企业上市，发展多层次资本市场
(一)出台政策，创造环境。学习借鉴外地经验，推动我市尽快制订《关于加快推进企业上市工作的意见》，出台对全市上市企业的扶持政策。推动各县(市)、区，结合自身实际，制定出台扶持本辖区企业上市的优惠政策，为企业上市创造良好的环境。强化企业上市工作联席会议的作用，使其规范化、程序化和制度化，及时研究解决企业上市工作中遇到的问题。在国家创业板和新三板推出的前提下，争取5家企业实现上市。
(二)明确责任，加强考核。争取将上市目标责任考核列入市委市政府全市科学发展综合考核体系，形成全方位推进企业上市的工作局面。进一步细化、量化上市任务目标，并分解到各县(市)、区，加强对其工作的督导和检查。
(三)认真做好上市后备资源培育工作。挖掘上市资源，及时将重点产业、重点行业、业绩良好、发展潜力大的企业纳入企业上市后备资源库予以重点培植。对进入后备资源库的重点企业和已经与中介机构签订上市辅导协议的重点拟上市公司，进行重点帮扶、贴身服务，及时协调解决遇到的困难和问题。根据实际情况，继续举办境外、境内（深圳、上海），国企、民营不同类型的具有较强针对性的企业上市工作培训班，提高县（市）、区和拟上市企业的工作水平。
(四)做好股份代办转让试点工作。抓住机遇，加大支持力度，协调各方关系，积极推动高新区申办“非上市股份有限公司代办股份转让试点”工作。
（五）加快产权市场发展，探索建立区域性股权场外交易市场。学习借鉴天津、长春、哈尔滨等城市的先进经验，研究发展我市产权交易市场，积极探索建立区域性股权场外交易市场。
（六）大力发展私募股权投资、创业投资和风险投资。加强与境内外知名投资机构的联系，为企业和投资机构搭建投融资平台。举办资本市场投融资论坛，为企业开展私募股权投资、创业投资和风险投资奠定良好的基础。制定有关政策，鼓励境内外私募股权投资、创业投资和风险投资机构来我市设立总部和分支机构。
六、做好金融风险防范处置工作，确保金融稳定
(一)建立健全金融风险预警应对机制。积极发挥参与、协调和配合作用，做好金融稳定工作。借鉴外地先进经验，建立健全政府、银行、企业参加的金融风险预警和应对机制，及早发现和处置金融风险苗头，有效防范和化解金融风险。
(二)做好处置非法集资和打击非法证券活动工作。会同有关部门继续做好已经发生的金融稳定事件的处置工作，及时牵头做好省市两级交办的非法集资及非法证券案件的定性和处置工作，维护我市经济社会和金融稳定。
(三)抓好金融系统的信访工作。积极配合市综治委、市联席办、维稳办、12345市民服务热线等部门全力做好金融单位的信访稳定、排查等相关工作，切实维护金融稳定。
七、认真做好金融运行分析工作，为市委市政府决策提供科学依据
(一)加强金融调研工作。建立金融运行和企业资金运行情况调研机制，经常深入金融机构和企业，了解业务和资金运营情况，听取意见和建议，获取第一手资料，为金融运行分析报告的形成打下坚实基础。
(二)密切相关部门的联系。加强与“一行三局”的沟通，定期召开金融工作联席会议，分析研究我市金融运行中的热点难点问题，提出切实可行的应对措施。加强与市委政研室、市政府调研室以及统计、财政、国地税、保险行业协会等部门的沟通联系，确保金融运行统计数据的准确、及时。加强与金融机构的联系，不定期召开驻济金融机构主管业务负责人会议，了解业务经营情况，听取意见和建议。
（三）全面提高金融运行分析报告的质量和水平。金融运行分析要站在全球、全国、全省及全市的高度，宏观和微观相结合，深度和广度相结合，当前和长远相结合，与副省级城市和省内其他城市相比较，深入分析我市经济金融运行情况，形成高质量的金融运行分析报告。特别是在当前复杂的经济环境下，要准确把握全市金融业发展中的有利和不利因素，提出有针对性的意见和建议，为市委市政府决策提供科学依据。
八、积极打造良好的金融环境
(一)着手开展“十二五”金融业发展规划的前期策划工作。结合全市金融业发展实际以及社会经济发展的总体规划，本着超前谋划、及早动手的原则，组织力量着手开展“十二五”金融业发展规划的前期策划工作，为做好“十二五”金融业发展规划奠定基础。
(二)设立市金融服务中心和金融仲裁机构。设立市金融服务中心，为驻济银行协调解决遇到的困难和问题，并定期举行形式多样的活动，为金融机构间搭建起沟通交流的平台。与市仲裁委一起，成立金融仲裁机构，为金融机构债权债务纠纷提供一个快捷的解决通道。
(三)充分发挥金融信息网的功能。学习借鉴外地经验，按照“栏目更加清晰，分类更加合理，内容更加丰富，时间更加快捷”的原则，对金融信息网进行改版，在责任自负的前提下，金融机构直接发布信息，增强实用性、可读性和互动性，充分发挥对外宣传、政务公开、咨询服务、网上办事等功能。
(四)加强金融系统精神文明建设。继续举办金融系统“十大杰出青年”评选活动，营造金融系统青年争优创先的氛围，树立金融业良好形象。继续组织金融系统普法考试，提高金融系统员工的法律意识和水平。举办金融论坛，为济南金融中心建设献计献策。依托金融机构，举办各类金融系统文体活动。
九、工作措施
(一)严格实行工作目标责任制。各处要根据全办工作目标，确定各自的工作重点，结合岗位责任制的制定，将责任确定到人，并实行严格的督察、考评制度。
(二)强化学习培训，提高工作能力。继续派员参加省金融办和市委市政府组织的一系列学习和培训。围绕工作实际，采取以处室为单位集体学习和个人自学相结合的方式，掀起学习政治理论和业务知识的新高潮，全面提高自身素质和工作水平。
（三）加强调研，深入基层办实事。针对金融业发展、金融服务以及金融运行中的热点、难点问题，与市委政研室和市府调研室配合，深入基层进行广泛的调研，对诸如金融危机的影响、中小企业贷款难、保险业社会形象、保险业发展、金融理财产品等进行专题调研，找准存在的问题，提出切实可行的应对措施。
(四) 进行廉洁勤政教育，严格工作纪律。进行深入的反腐倡廉教育，廉洁勤政，防微杜渐；严格工作纪律，提高工作效率。各处处长是本处严格工作纪律的第一责任人，机关党支部是全办严格工作纪律的主管机构。
(五)组织工会活动，丰富机关生活。机关工会要组织形式多样的文体活动，丰富职工的业余生活，活跃机关气氛，使广大干部职工以旺盛的精力和高昂的斗志，投入到紧张的工作之中。