上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市经济稳定协调发展，税收收入的增幅、结构等指标均好于同期。
一、上半年税收收入情况
上半年，全市税收收入272.6亿元，同比增长24.6%，高于上年同期22.1个百分点，增收53.8亿元，但比6月末增幅下降2.9个百分点。其中，国税部门完成税收收入156.4亿元，增长21.4%；地税部门完成116.2亿元，增长29.1%。
（一）从产业结构看，第三产业税收收入增长较快。从上半年税收情况看，在全部税收收入中，第一产业税收几乎可以忽略不计；第二产业税收129.3亿元，占全部税收的47.4%，低于上年同期占比3.3个百分点。第二产业税收收入增长16.5%，高于上年同期增幅10.9个百分点，同比多增收18.3亿元；第三产业税收143.2亿元，占比为52.5%，高于上年同期占比3.3个百分点；第三产业税收收入增长32.9%，高于上年同期增幅33.6个百分点，同比多增收35.5亿元。
（二）从行业结构看，电力、燃气及水的生产和供应业与房地产业税收贡献较为突出
截至6月末，全市前5000名纳税大户中，三产企业纳税总量占比为71.02%，比去年同期提高5.58个百分点。其中，房地产业是税收贡献率最大的行业，上半年，来自房地产业的税收32.6万元，增长97.6%，同比增收16.1亿元，占第三产业税收增量45.3%，占全市税收增量29.9%。在三产中税收贡献率仅次于房地产业的是批发和零售业和金融业，分别完成税收29.5亿元、28.7亿元，增长26.8%和25.5%，同比多增收6.2亿元和5.8亿元，对第三产业的贡献率分别为17.6%和16.4%。
二产中表现突出的是电力、燃气及水的生产和供应业，截至6月末，电力、燃气及水的生产和供应业实现税收收入16.8亿元，同比增长95%，增收额为8.2亿元，占第二产业税收增量的44.7%，占全市税收增量15.2%。
（三）纳税大户税收形势好转，但部分重点企业仍然低迷
上半年，全市缴纳地方税收前50名企业入库税收37.8亿元，占全市税收收入总额的34.83%，其增收额11.7亿元，占全市税收收入增收额的一半，增幅达到38.85%，对全市税收增收的支撑作用较为明显。
从纳税规模看，截至上半年，前50户企业中,纳税过亿元的企业有13户，远远高于上年同期的4户。
从纳税行业结构看，前50户企业中，房地产企业和金融企业达到30户，其纳税增收额7.6亿元，占前50名企业纳税增收总额的64.8%，增幅高达68.27%。
从重点企业完成纳税情况看，济南钢铁集团纳税完成1.1亿元，比上年同期减少0.77亿元，降低40.48%；山东中烟公司纳税完成2.6亿元，比上年同期增加0.17亿元，增长7.06%。两企业纳税表现仍较低迷。中国重汽集团紧抓经济企稳回升的机遇，汽车销售增长55%,纳税完成2.5亿元，比上年同期增收0.42亿元，增长21.04%。
二、目前在经济发展与税收增收中存在的主要问题
尽管2010年上半年税收收入在经济增长和重点税源企业支撑的基础上实现了平稳增长，但是由于全市近年来存量优质项目偏少，税收收入增幅有所趋缓。另外考虑受国际国内能源、原材料、劳动力等生产要素成本价格上涨以及国家宏观调控和税收政策变化等多重因素的影响，全市全年税收收入持续快速增长难度将进一步加大。
一是房地产税收的拉动作用会有所减弱。上半年，全市房地产税收收入32.6亿元，增长97.6%，比5月末下降25.7个百分点。对第三产业的贡献率由5月末的46.3%下降到6月末的45.3%，下降了1个百分点。无论从总量、纳税占比及增量贡献发展趋势来看，房地产税收的拉动作用将会减弱，
二是存量项目少，尤其是缺乏大型高附加值、对地方税收贡献大的企业。仅有的项目受多方因素限制，推进落地较慢，真正形成税收仍需一定的过程。另外，全市重点纳税企业依然没有走出经营低谷。
三是金融业地税收入增收潜力不大。上半年，金融业地税收入增长34.04%，若剔出国开行不可比增收因素，金融业仅增长19.13%，略低于全省平均增幅（19.64%）。当前固定资产投资的增幅比去年有所回落，国家对房地产信贷的控管更加严格，银行信贷规模扩大幅度将受到一定影响，金融业地税收入进一步增收的潜力不大。
三、关于加强税源建设、组织税收收入的建议
（一）保持国民经济平稳较快增长。从经济长期发展的角度看，经济是税收之本。经济发展带来潜在税源的增长，可收税源才能随之增长。依靠经济的发展、效益的提高，着眼于国民经济继续回升，才是振兴财税的必经之路。因此，必须加快经济发展步伐，做大经济总量，优化经济结构。
（二）加速推进新型工业化进程。目前，全市工业经济总体规模偏小，效益不高。要切实转变经济增长方式，加快改造提高传统产业步伐，培育发展高新技术产业；加强企业组织结构调整力度，优化工业布局，加快特色工业园区建设，努力实现产业结构合理布局；要积极探索高科技、高聚集、高速度、高效益的新型工业化之路，提高企业利税水平，促进工业税收的增加；要加大招商引资力度，精心谋划，引进一批高利税、高附加值、高就业、高科技含量的好项目、大项目，不断增强经济发展后劲，为全市税收的稳定增长提供有力的支撑。
（三）保持房地产市场的持续发展。房地产业拉动全市经济发展的一个重要产业，是全市税收收入的重要来源。因此，要引导和促进房地产业持续稳定健康发展，才能有利于保持整个国民经济平稳较快增长，同时也有利于税收收入的增加。要加速城市现代化的建设，合理确定房地产开发布局和供应结构，加强宏观调控和市场管理，完善住房保障制度，满足广大群众的基本住房消费需求，确保房地产业在规范中快速发展。要搞好房地产市场引导和调控，落实和完善相关政策，调整住房结构，引导合理消费。